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一人有违章 集体受教育——付煤公“区间管理”问责办法压实安全责任
2017-11-10 ● 高龙    (浏览次数:)

对于付村煤业公开拓工区的全体职工来说,10月25日是个特殊的日子,工区120余人被分成三个批次集中到该公安全警示教育基地接受警示教育和岗位操作标准培训。整个工区的干部职工集体被安排接受警示教育,这在该公还是首次。

对开拓工区的问责力度和规模之所以空前,源于该公创新实施的“区间管理”安全责任管理办法。“我们以界定管理‘区间’为基础,强化责任落实。开拓工区由于一名生产班长的违章指挥,暴露出工区现场管理有漏洞、服从违章指挥的职工安全意识不强,因此工区全员都在问责区间内。”安监处长王士奎说。

该公 “区间管理”问责办法,是按照责任层级的“区域化”管理和责任区域的“层级化”管理两个要素形成的“坐标”管理区间,构筑起立体式监管考核体系。这其中,横向坐标为“区域责任”,坚持“谁管理、谁负责”的原则,把井下生产系统、作业场所按照“点、线、面”划分若干区域和单元,全部明确了专业、科室、区队、班组及个人的管理范围,同时制定“区域图·表”,实行“挂牌”管理、对口负责,消除了责任“空白点”。纵向坐标为“层级责任”,按照新法规、新要求,他们健全完善了323项《安全生产与职业病危害防治责任制》及82项《安全生产管理制度》,由此更加明确了各个层级的安全管理主体责任。同时强化安全管理人员“六个层级”管理,压实安全生产、业务部门专业安全管理和安监部门监督考核三个主体责任,拉紧了安全管理责任、技术管理责任、业务保安责任“三条责任链”,逐本溯源、深层剖析、延伸安全履职逐级问责,构建了更加清晰完善、可追溯的“责任区间”管理链条。

“‘区间’范围被明确、被扩大,目的在于使安全管理的触手进一步向基层延伸。”安全副总师高松芝说。为了让安全管理在执行上“严而实”、机制上“新而活”、管理上“专而强”,他们以管理创新为驱动,不断严格安全管理尺度。在实施“区间管理”过程中,坚持管理重点向基层侧重,变末端监督为源头防范,以岗位人员规范化操作为重点,分自查自纠、集中督查、巩固提升三个阶段对岗位操作进行专项整治,切实巩固提升岗位人员规范化、标准化操作水平。同时,从强化班组长安全责任落实入手,严格规范和完善精细管理,强化重点岗位、关键环节的工程质量巡查及施工人员动态“三违”巡查,不断提升现场生产指挥和安全督察水平。

据了解,自今年下半年以来,该公共通过“区间管理”办法追溯问责管理干部19人次,连带追责现场作业人员近百人次,使安全管理起到了强有力的震慑作用。

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