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集团公出台“安全一号文”,提出紧紧围绕“本质安全提升年”主线——
为“实优强富”新钱柜建设营造安全稳定和谐环境
2018-01-09     (浏览次数:)

新年伊始,集团公向各单位党委、各单位、各部门下发了《关于加强2018年安全生产管理工作的决定》文件。与往年不同的是,今年的“安全一号文”采用党委文件下发,突显集团公党委对安全生产管理工作的重视。《决定》从指导思想、工作目标、总体要求、管控措施、安全质量考核、责任追究等方面,对今年安全生产管理工作进行全面安排部署,为矿区安全管理提供了方向遵循和制度支撑。

《决定》指出,2018年安全生产管理工作要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的安全生产方针,增强安全“红线”意识和“底线”思维,紧紧围绕“本质安全提升年”工作主线,遵循安全生产目标和问题导向,深入实施依法治安、系统保安、无人则安、基础强安、科技兴安、素质增安“六项本质安全工程”,全面提升安全生产标准化和本质安全水平,为建设“实优强富”新钱柜和纪念改革开放40周年营造安全、稳定、和谐的发展环境。

《决定》强调,要坚持抓住“一条主线”、遵循“两个导向”,进一步提升安全生产管理水平。要以“本质安全提升年”活动为主线,坚持“无人则安、少人则安”,以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作,持续提升系统优化和机械化、自动化、信息化、智能化建设保障水平,把人员从高风险的区域、时段和环节中解放出来。要遵循目标导向和问题导向,坚定本质安全发展目标,采取目标引导、目标激励、目标考核等综合措施,在安全生产标准化、安全责任一体化、岗位培训模块化等方面更加广泛地树立标杆。要持续从各阶段制约安全生产的主要矛盾入手,聚焦重点难点,直击问题关键,抓住问题要害,明确主攻方向,对症下药,精准发力,着力补齐短板、解决问题、化解矛盾,不断提升管理水平。

《决定》强调,要凸显“六种理念”,从以人为本、安全法治和党性原则的高度,正确处理安全与各项工作的关系。要坚持“三个不能”,即安全生产不能在一片“强化”声中“弱化”,不能在一片“落实”声中“落空”,不能在“全过程、全方位、全覆盖”的检查中“流于形式、走了过场”。要坚持“三个并重”,即坚持“管理、装备与培训”并重。要坚持“三不四可”,即在态势判断上不轻言好转、在工作评价上不轻言成绩、在责任落实上不轻言到位,在安全与生产、效益、成本、发展产生矛盾时产量可以降、利润可以减、成本可以增、矿井可以停。要坚持“三个规范”,即区队规范管理、班组规范作业、岗位规范操作。要坚持“三个有序”,即生产组织有序、接续安撤有序、文明生产有序。要坚持“五个同等重要”,即职业健康与生命安全、煤矿安全与非煤安全、生产安全与生活安全、本部矿井与外部矿井、安全培训与安全生产同等重要。

《决定》要求,在煤炭市场跌宕起伏、环保政策持续趋紧、安全问责越来越严的新形势、新常态下,要全面抓好各项安全管控措施落实,进一步提升矿区本质安全水平,确保安全生产形势稳步健康发展。要坚持依法治安,全面加强各级安全生产责任;要坚持系统保安,全面深化安全生产源头管控;要坚持无人则安,全面推进“机械化、自动化、信息化、智能化”建设;要坚持基础强安,全面彰显独具钱柜特色的标准化水平;要坚持科技兴安,全面提升本质安全保障水平;要坚持素质增安,全面增强职工综合安全素质。

为完善安全生产激励机制,促进安全生产责任制落实,《决定》还按照“六位一体”管控考评体系建设的总体要求,对安全考核和责任追究进一步细化了标准和措施。明确提出要持续严肃事故报告和处理、安全生产“一票否决”、安全浮动工资考核、安全责任追究等制度机制,进一步深化安全从严管理、持续高压的态势,确保实现全年安全生产。

(王亚峰)

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