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努力开创高质量可持续发展新局面
——贯彻落实集团公2108年工作会议精神(一)
2018-01-19     (浏览次数:)

安全监察局:深入实施本质安全工程

站在新时代,集团公提出了改革发展新蓝图,安全生产无疑是这一“新蓝图”的重要基础和保障。我们必须坚持安全发展理念,从以人为本、安全法治和党性原则的高度,全面落实企业安全生产主体责任,一以贯之地遵循“管理、装备、培训”并重原则,深入实施依法治安、系统保安、无人则安、基础强安、科技兴安、素质增安“本质安全六项工程”,牢牢坚守安全生产“红线”“底线”。

2018年,我们必须进一步增强“安全不能决定一切,但能否定一切”的思想认识,增强安全“底线、担当、敬畏”意识,增强“问题在现场,根源在管理,责任在干部”的理念,真正把安全作为职工的第一福利、企业的第一效益和干部的第一责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,严格落实行政责任链、技术责任链、业务保安责任链,压实全员安全生产责任,夯实各级安全生产“一体化”责任定位,做实基层安全管理责任,全面落实企业全员安全生产与职业健康主体责任。严格履行“五到位”的法定责任,变事后追责为事前失信问责,把追究问责挺在事故的前面,形成安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责、失职追责”的责任落实体系,坚持“三个不能”,即安全生产不能在一片“强化”声中“弱化”,不能在一片“落实”声中“落空”,不能在“全过程、全方位、全覆盖”的检查中“流于形式、走了过场”。

2018年,我们必须继续坚持管理、装备、培训并重。在管理上,坚持从安全生产源头入手,注重设计源头超前管控,注重生产源头正规循环,注重安全生产各大系统持续优化,强化安全风险、隐患排查“双重预警”机制,构建严于高于上级标准、具有钱柜鲜明特色的安全生产标准化体系,持续夯实安全生产根基。在装备上,坚定不移地加大安全生产投入,持续推进装备升级、自动化建设,以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作,把人员从高风险的区域、时段和环节中解放出来,不断满足职工日益增长的美好生活需要。在培训上,加强思想教育,培养想安全、保安全的高素质队伍;加强岗位实训,培养会操作、会维修的高技能队伍;完善激励机制,培养懂技术、懂业务的年轻技术骨干。大力开展“操作工+维修工”一岗双训,实施模块化岗位实训,全面掌握新设备、新工艺、新技术的操作维修技能,实现人岗匹配、人机相宜。

柴里煤矿:“四个全面”提升本质安全水平

按照集团公年度工作会议提出的深入实施“本质安全六项工程”要求,2018年,柴里煤矿坚持井下井上安全同步提升、煤与非煤安全齐头并进、生产生活安全同步发展,全方位、全流程、多角度提升安全保障能力,着力打造本质安全型矿井。

全面推进安全意识教育。修订完善安全管理文件、制度,以制度建设规范人的安全行为。抓好全员培训、安全文化教育、特殊工种岗位人员技能培训,以及安全薄弱人物和“三违”人员帮教,做到安全意识精准教育、安全技能精准培训、安全心理精准重塑。常态化开展事故案例和安全隐患“双示”教育,建立矿长嘉奖令、班组长安全津贴制度和副区长安全功勋、安全典范人物、荣誉职工评选等奖励措施,全面弘扬安全工作正能量。

全面加强基层基础管理。深化“双基建设36策”,抓好流程管控、动态检查、月度考核。抓好专业创新工作室、专业技术研发团队和青年英才俱乐部建设。强化“双重预防机制”和安全诚信机制建设,构建风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”安全生产标准化体系,建立“专业安全管理深度协同”机制,推进专业自控、区队自治、班组自主、个人自律、全员自保“五自”管理,实现自主保安意识提升。

全面深化质量标准化建设。完善“安监处抓沿线,采掘专业抓头面,机电通防抓专业创建”的工作机制,本着“开工即精品”的原则,抓好各采掘头面及后路沿线的整体创建。大力开展安全质量管理竞赛、查暗点除盲点等系列活动。抓好大功率掘进机、冲击式锚杆钻机以及电液控综采支架、采煤面远距离供电供液推广应用,实施工作面设备电压升级及液压支架升级、安全监控系统升级改造,努力提升装备水平,最大限度地减少人员占用,达到“无人则安”的目的。

全面强化监督检查。健全监管机制,严抓干部安全履职积分考核,持续深化安全专项整治、专业专项治理、安全履职“打假”等系列活动,加强“关键风险点”和“岗位安全风险”管控。健全包保人员“走基层”、区队“三违”和隐患比率、班组“三违”比率、区队及个人“三违”积分考核。全力构建“大安全”管理格局,加大井上井下、生产生活、煤与非煤各环节安全隐患的排查治理,全方位打造本质安全的生产环境。

财务部:确保企业发展资金需求

2018年,财务部紧紧围绕集团公整体生产经营工作部署,明确财务管理工作思路,有的放矢加强资金链管理,保证集团公资金链安全,满足集团公战略投资资金需求,实现金融资本与实体经济互促共进、协同发展。

——积极拓展融资渠道。加强与银行等金融机构合作,努力新增合作银行,积极争取新增和原有合作银行的融资授信规模,开展银团项目贷款业务,提高集团公融资潜力和融资能力。

——开展融资模式创新。改变单一的银行贷款融资模式,逐步开展融资租赁、资产证券化、公债等融资业务,积极探索新三板挂牌、主板上市融资模式,实现证券市场融资新突破,降低国家金融政策导向对煤炭企业融资的影响。

——加强资金安全管理。严格资金预算管理,通过优化预算项目支出,压缩非生产性支出,合理控制资金总支出,确保企业资金收支平衡,保证生产经营刚性资金需求;积极开展内部单位集中清欠和专项清欠工作,提高资金内部周转效率,遏制内部债务的上升,避免权属单位财务风险的发生,保证集团内部资金链健康运行;严格控制“四金”占用,通过加强债权管理,及时清收债权,尽可能压缩“四金”规模,把“四金”压控工作作为常态化的重点工作持续推进,切实把企业利润转化为有效的现金流量;加强融资计划管理,强化对各融资主体的监管,做好外部融资风险管控,合理控制融资规模,选择成本较低的融资方式,保持良好的融资信誉,在满足集团资金需求的前提下,尽可能降低资金成本,实现资金效益最大化。

与此同时,加快会计人员业务素质能力提升,开展新的企业会计准则培训,促使会计人员不断巩固专业理论知识,适应新形势需求;进一步提高财务人员税务风险意识,有效促进和规范税收业务和会计核算;不断加强各级财务人员对税收优惠及税收减免政策的学习,提高财务人员税收成本意识,有效控制企业税收成本。

高煤公:着力加强资金链管控

按照集团公新一年工作部署,围绕做实三大支撑,高煤公以抓预算、抓观念、抓创效,不断强化资金链条管理,确保资金链运行健康。

把零基预算作为资金管理的基础,按照“预算指标清单化”要求,精准测算公生产经营各项指标支出,依据公—专业公—单位—班组—个人五级,逐级分解到37家单位及专业职能部门,使经营指标和责任紧密关联。借助信息化管理严抓超前预警控制,突出资金管控关键点与关键要素控制管理,推行“五定一预警”管控机制,即“定点、定时、定量、定人员、定价格”,“按资金预算总额执行80%预警”控制,严格落实对专业联责和单位责任刚性考核。

从转变观念入手,着力优化“从统计到分析再到经营决策”职能转变,全面推行“5222”工作模式,即债务重组、法律清欠、揭榜清收、以资抵债和内部抹账“5”种手段,债权只减不增,债务只增不减“2”个底线,收款一律收现金、付款一律付承兑“2”个一律和零坏账、零库存“双零”目标。重点突出对账、催收、考核、管控、借力“十字”工作方针,运用高频率上门清收、清单化目标运作、精细化严格考核等手段,多措并举、多管齐下,压控四金占用,实现资金管理的理念、方式和制度创新,打造健康“资金链”。

把政策创效、税收筹划作为增盈创效的渠道,继续加强国家及行业优惠政策研读,充分利用各项税收优惠政策,减少企业税金支出。突出做好安全设备购置、残疾职工工资和科研费用加计扣除等税收优惠减免工作。同时,密切与地方财税部门沟通联系,及时获取国家对相关税收政策的调整和新政策出台的信息,迅速调整税收筹划方案,做好纳税协调筹划,确保该减免的全部减免、能抵扣的全额抵扣,切实将政策红利变为公发展的“真金白银”。

组织部、人事处:持续加大人才工作力度

2017年,面对国企改革步伐加快、煤炭市场调控收紧、安全环保空前严厉等深刻变化,集团公始终坚持“稳中求进、稳中求新、稳中求突破”的主基调,认真落实“党管人才”方针,坚持人才优先、坚持装备升级、坚持科技第一生产力,创出了“十项历史最好水平”,取得了“十个历史性新突破”,实现了钱柜历史最好年。2018年集团公党委将进一步加大人才工作力度,围绕集团公“三转”战略、重点工程、重点项目建设需要,坚持从优化人才知识结构、创新人才培养机制、开发人才激励措施、发挥人才支撑作用上下功夫,不断完善人才引进、培养、使用、考核、激励等体制机制。

一是持续创新人才培养机制,推进人才资源能力建设。针对现有人才队伍现状,分层次、分类别、差异化地开展人才知识更新工程,深化“五位一体”培养教育模式,坚持“走出去”,选派优秀人才到北京大学、中国人民大学、浙江大学等高校进行高端能力素质培养。

二是突出产业导向,开展借智引智。多方式、多渠道引进物贸、橡胶化工、资本运作等高层次紧缺人才,同时加大平台建设,发挥现有的国家级高新技术实验室、省级企业技术中心、博士后科研工作站及多家创新工作室的平台作用,释放人才创新创造活力。

三是持续优化人才储备,为企业可持续发展储蓄力量。坚持每年择优招聘大学毕业生300人左右,进一步完善大学生招聘管理办法,提高大学生见习期工资水平,改进大学生培养考核方法,确保大学生“进得来、留得住、用得好”。

四是不拘一格选人才。大力挖掘储备年轻干部,敢于给经过基层一线、实践考验的优秀年轻干部压担子、搭台子,不断激发干事创业热情,锻炼履职担当能力水平。同时,坚持好干部标准,充分调动各年龄段干部积极性,以小步快跑的方式,加大干部的选拔使用力度,不断优化干部队伍年龄结构、知识结构、专业结构,逐步形成结构合理、梯次有序的高层次人才队伍,为集团公长远发展、转型发展提供强有力的人才支撑。

付煤公:为“五型付煤”建设提供人才保障

付煤公全面贯彻落实集团公“推进人才强企战略”部署,坚持“以德立矿、以制管矿、以文兴矿”发展定位,不断加强人才的培养和选树,把育好人才、管好人才、用好人才作为矿井发展的核心,为建设“五型付煤”持续提供人才保障。

创新机制选人才。不断创新人才机制,不拘一格选人才,构建人尽其才、才尽其用的激励机制,坚持公平、公正、民主原则,选拔“金蓝领”、首席技师等优秀专业人才,健全奖励机制,大张旗鼓地表彰奖励,持续营造比学赶超、干事创业的良好氛围。精准定位人才需求,将培养知识型、复合型人才作为推动人才队伍建设的重要基础。在基层管理人员使用上,大胆使用有胆识、勤作为、敢创新的大学生青工,充分调动青年职工的积极性和主动性。

岗位练兵育人才。坚持“管理、装备、培训”并重的原则,推行“矿企联动”技能培训,保障矿井新工艺、新技术、新材料、新设备及时转化为生产力,充分调动职工学技术、钻业务的积极性,为矿井转型升级发展提供人才支持和智力支撑。通过构建以专业经常性的岗位练兵比武为基础、矿井年度技术大比武为主体,以集团公职业技能大赛为龙头、矿内外技能比赛相互衔接的竞赛体系,构建练兵比武、技能提升新模式,着力提升职工的实操能力。

革新攻坚炼人才。持续深入开展技术革新、技术改造、技术攻关等活动,通过“机电工匠2018计划”和成立“大学生联合会”,不断吸纳专业技术人才,组织技术交流活动,推广好技术、好经验,为各类人才搭建学习交流的平台。同时,不断鼓励广大干部职工参与到公重点项目革新、重点工艺改革中来,进一步调动职工勤学善钻求上进的积极性,营造人人争当技术能手的良好学习氛围。

在此基础上,通过开展中层管理干部“超越”培训,持续提升中层管理人员管理水平和综合素质,不断适应企业“五化”管理和“五型付煤”建设的需要,为企业长远发展储备优秀管理人才。

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