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【中国矿业报】构筑安全生产“防火墙”
——柴里煤矿实施“双基建设36策”纪实
2018-02-01 刘光贤    (浏览次数:)

 

“作为工区的常务副区长,我的工作状态从原来只顾自己班组的工作任务和安全,转为现在要时刻想着全区的安全生产,压力和责任都非常大。”2018年1月25日,在山东能源钱柜娱乐111柴里煤矿23下605工作面,张峰正在检查工作。新的一年对于他来说,身上又多了一份责任,他凭着出色的工作,最近被任命为综采二区常务副区长。

为加强基层区队的管理,近日,柴里煤矿为各采掘区队配备一名常务副区长。张峰的变化,大家有目共睹,能被提拔为常务副区长,都说这是柴里煤矿创新推行的“双基建设36策”发生的作用。

柴里煤矿作为一个拥有53年开采历史的老矿,面临着井下生产布局广、原煤输送转运环节多、弹性生产不足等问题,并且有100多个班组常年工作在井下一线。沉重的安全压力,让该矿不得不投入巨大的资源和精力,但仍感到力不从心。

“基层区队和班组是企业安全生产的最前沿,更是安全生产管理的关键点和落脚点。只有强化好基层区队长的责任,打通基础管理制度落实的‘最后一公里’,才能把线穿到针眼、把安全责任压实,推进安全工作关口前移、重心下移,构建基层基础建设的长效机制。”该矿矿长李文一语道破实施“双基建设36策”的关键。

对于煤矿安全管理工作来说,“双基建设”不是什么新鲜事儿,而在柴里煤矿,这项老措施已经开出了“新花”。

该矿创新推行的“双基建设36策”,要求基层区队、车间开好月度工作会、碰头会、薪酬分配会三个会议,完善干部值班和职工轮休制度、安全教育学习制度、质量验收标准和质量验收制度、“三违”防控制度、隐患自查自纠与落实整改制度、设备包机和点检制度、信息沟通传递制度、工作闭合制度、内部奖惩制度、事故分析制度等10项制度,并赋予区队任免班组长的权力、区队对副区长任免建议权、区队内部分配奖罚权三项权利,有效调动基层干部职工参与管理的积极性。

在为区队简政放权的基础上,该矿要求各职能部门抓好区队班组“三违”比率考核、隐患整改闭合考核、班组长安全履职津贴考核、区队正规循环作业考核、安全履职打假积分考核、全员保安全契约化考核、安全质量树优抓尾考核等7项考核,强化职工行为安全监察、现场隐患防控监察、“三位一体”履职监察、“双达标”执行监察、动态质量监察、应急避险处置监察、双重预防机制监察等7项现场监察,搞好安全质量会诊、帮扶教育、人力资源管理、安全生产技术、设备和物资材料供应、党建宣传等6项服务,对14个职能部门实施“逆向”考核。

该矿在完成上述规定动作的同时,各基层区队、职能科室结合自身特点,大胆探索创新,精心设计一些自选动作,做到“规定动作不走样,自选动作有创新”。

综采二区是柴里煤矿的主采区队,他们从简化和完善制度做起,创新推行了班组长提前半小时领工制、末尾到岗惩戒制、井下现场提前一小时汇报制等区队管理制度,取得了实实在在的效果。在该矿月度安全质量管理竞赛中,该队连续4次被评为最优单位。另外,双基建设“36策”现场会也多次在这个单位召开,成为柴里煤矿的一个标杆单位。“2017年,我们生产原煤130万吨,创出了历史最好水平。”综采二区区长黄成东说。

通防科双基建设运行管理推行“九抓十二推”管理法,九抓即抓通防科管理制度完善、抓基层区队制度修订、抓三个会议的召开、抓通防信息沟通交流畅通、抓管理干部安全履职负面公开、抓管理干部素质提升、抓青年技术人才培养、抓“基层双基建设36策”内部评优找差、抓基层基础管理暗点、盲点拍摄。“十二推”管理法即在围绕矿井“保系统安全、保大接续”方面,推行重点区域防火项目部管理、通风防尘系统专业专项治理、应急处置快速反应3项管理法;在做好采掘服务方面,推行通防设施精优创建、管路安撤一次成巷、巷道贯通通风措施会审、气体精准排放4项管理法;在专业服务下属基层区队工作中,推行通防工作“六调度”管理、管理人员下井报岗、仪器仪表生命周期管理、钻孔施工随机抽验、安全管理收入算账5项管理法,增强服务意识,发挥服务职能,为采掘生产创造了良好环境。

该矿煤业考核办充分发挥管理、协调、考核、服务的职能,开展了“三树六抓六促进”活动,即树立细节管理、系统管理、创新管理三个意识;抓全面预算,促进基层单位工作任务的完成,抓成本管控,促进基层单位经济效益的提升,抓“六乱”治理,促进基层单位“六零”管理再提升,抓修复调剂,促进基层单位生产物资的供应,抓市场化考核,促进基层单位市场化的规范运行,抓基层之所需,促进服务水平提升,努力当好双基建设的服务员,有力促进了矿井安全生产。

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